Detalji o novim uslovima za subvencije za mame: Kako do prvog stana

Dugoočekivana izmena uredbe koja reguliše pravo i način dodele subvencija za prvi stan za majke - konačno je usvojena. Osim što će, prema najavi nadležnih, postupak podnošenja zahteva za subvenciju da bude olakšan i ubrzan, ovim izmenama biće obeštećene majke koje je država odbija za subvenciju jer su uz zatev za dodelu pomoći podnele ugovor, a ne predugovor. One će, kao što je portal N1 već objavio, imati rok od 30 dana od dana stupanja na snagu uredbe da podnesu novi zahtev kako bi dobile subvenciju.
Majke i dalje za ovu subvenciju mogu da podnesu zahtev do detetovog prvog rođendana.

Novina je što će subvencija moći da se dobije i za stan u izgradnji - pod uslovom da postoji predbeležba u katastru.

Uz zahtev koji se predaje u lokalnoj samoupravi uz fotokopije ličnih dokumenta, Uverenja o državljanstvu, prebivalištu i druge dokumentacije koja dokazuje ispunjenost uslova za subvenciju, majke predaju i predugovor ili  ugovor o prodaji kuće ili stana, overen kod javnog beležnika, odnosno nadležnog suda ukoliko notar ne postoji na tom području. Ako se prilaže kupoprodajni ugovor, predaje se i rešenje Republičkog geodetskog zavoda u kojem je izvršena predbeležba prava svojine na ime  majke,kao i fotokopija kartice tekućeg računa.

U slučaju da stan ili kuću kupuju iz kredita, majke moraju da prilože i dokaz o odobrenom zajmu koji se odobrava po osnovu predugovora ili ugovora.

Lokalna samouprava ima rok od 30 dana da zahtev koji majke predaju prosledi državnoj komisiji, a komisija 30 dana da donese rešenje - od momenta kompletiranja dokumentacije.

Subvencija kao refundacija?

Sudeći prema odredbama iz nove uredbe, ova subvencija majkama će se isplaćivati kao refundacija već plaćenih troškova.

"Po prijemu rešenja o priznavanju prava na subvenciju, podnosilac zahteva je dužan da u roku od 60 dana komisiji dostavi dokumentaciju potrebnu za isplatu novčanih sredstava. Nakon prijema potrebne dokumentacije, vrši se isplata novčanih sredstava", navodi se u uredbi.

Međutim, nigde se ne precizira šta konkretno budući korisnici subvencije treba da dostave.

Navodi se da katastar direktno dostavlja komisiji rešenje o izvršenom upisu prava svojine na nepokretnosti u korist korisnika subvencije. Takođe, ističe se da dobijena subvencija mora da se namenski iskoristi za kupovinu nekretnine "i da se o tome dostavi dokaz komisiji". U protivnom će dobijeni novac morati da vrati - sa kamatom.

U novoj uredbi i dalje stoji da pravo na ove subvencije (koje inače iznose 20 odsto vrednosti stana ili kuće koja se kupuje, a najviše 20.000 evra) može da ostvari majka za dete rođeno 1. januara 2022. godine i kasnije (ali do prvog detetovog rođendana!), a izuzetno, u slučaju smrti majke deteta, pravo može da ostvari i otac deteta.

Šta će biti sa već podnetim, a još nerešenim zahtevima

Tokom 2022. godine 294 majke i jedan otac podneli su zahteve za dodelu subvencija za prvi stan. Doneto je 77 pozitivnih rešenja, dok je 32 zahteva - odbijeno. O preostalih 186 komisija je odlučivala i još odlučuje tokom ove godine.

Na te stare zahteve - primenjivaće se stara uredba, osim ako je nova povoljnija za te majke.

"O zahtevima za ostvarivanje prava podnetim pre stupanja na snagu ove uredbe o kojima nije meritorno odlučeno, odlučivaće se primenom propisa koji je bio na snazi u vreme podnošenja zahteva. Izuzetno, ako komisija utvrdi da su ispunjeni uslovi za ostvarivanje prava utvrđeni Zakonom i ovom uredbom i da je to za podnosioca povoljnije, o zahtevu će se odlučivati primenom ove uredbe", navodi se u novoj uredbi.

Prva godina subvencija

Kako je sve počelo?

Krajem 2021. je, izmenama Zakona o finansijskoj podršci porodici sa decom, opredeljeno ukupno 10 milijardi dinara, što je oko 85 miliona evra, za subvencionisanje kupovine kuće ili stana za majke koje dete rode od 1. januara 2022. godine. Majke ovu subvenciju mogu da ostvare do detetovog prvog rođendana, uz to je uslov da nemaju drugu nekretninu u vlasništvu i da joj prihodi, zajedno sa partnerovim ne prelaze dvostruku prosečnu zaradu u Srbiji.

Za sprovođenje ovih subvencija zadužena su dva ministarstva - prvo je za brigu o porodici koje je donelo uredbu (tek u februaru 2022), a drugo Ministarstvo za rad koje uredbu sprovodi.

U julu se redakciji N1 javila porodica iz Subotice koja je bez subvencija ostala zašto što je uz zahtev ministarstvu poslala i sklopljen ugovor o kupovini stana, a ne predugovor. Uz to su na odgovor državne komisije čekali - tri meseca. Zahtev je, inače, mama iz Subotice poslala jedan dan posle sklapanja kupoprodajnog ugovora, jer joj je rečeno da je to u skladu sa procedurom.
Posle porodice iz Subotice, redakciji N1 javljaju se još tri mame - jedna iz Beorada i dve iz Novog Sada. Sve tri su ostale bez subvencija iz istog razloga - ministarstvu su uputile friško potpisan kupoprodajni ugovor, a ne predugovor. Jedna od njih, Katarina Jelisavčić Marković tada nam je rekla: "Teorija je jedno, a u praksi postoji mnogo prepreka i mi, u stvari, ne znamo kako sleduje u praksi, a onda smo sami krivi što nismo uradili onako kako je neko zamislio".

Do oktobra meseca, dok se redakciji N1 nije javila još jedna mama, ali sa potpuno drugačijim problemom, objavili smo još nekoliko tekstova na ovu temu. Prvo se desio preokret početkom avgusta kada je tadašnja ministarka za rad Darija Kisić najavila da će i odbijene mame (zbog poslatog ugovora, a ne predugovora) dobiti subvencije za stan, kada je nastupilo malo zatišje i iščekivanje ovih majki da njihov problem konačno bude rešen.

Sledeće pitanje tom ministarstvu uputili smo mesec dana kasnije, kada se ništa nije desilo po pitanju obećanog rešenja. Pitali smo da li su subvencije za majke zaboravljene i ukazali da je jedna od oštećenih majki podnela sudsku tužbu i tražila reagovanje Zaštitnika građana. Tada ni od jednog ministarstva nismo dobili odgovor.

Mesec dana kasnije, a dva meseca od izrečenog ministarkinog obećanja, postavili smo nova pitanja. Ovaj put nam je odgovoreno iz Ministarstva za rad - Menja se uredba o subvencijama za prvi stan, odbijene mame podnose novi zahtev.

Posle tri i po meseca od izrečenog obećanja pitali smo - sadašnju ministarku za brigu o porodici Dariju Kisić - kada će ove mame dobiti novac od subvencija? Odgovoreno nam je da je izmena uredbe u toku i ponovljeno da će ove mame podneti novi zahtev, bez novog podnošenja dokumentacije. Ali, same mame nam pričaju da su, doduše od Ministarstva za rad, počele da dobijaju oprečne informacije, tojest da se još ne zna da li će biti izmene uredbe...

Da ne zaboravimo ni mamu koja se redakciji javila u oktobru - Jelenu iz Čačka, koja je takođe na rešenje državne komisije za subvencije čekala puna tri meseca od predaje zahteva. Ona je, naime, subvencije dobila - za početak samo na papiru. Jer, na isplatu novca je čekala još dva meseca. Novac joj je na račun "legao" istog dana kada smo ministarstvo (za rad) upitali - zašto se kasni sa isplatama.

U međuvremenu su i advokati za N1 objašnjavali šta nije u redu sa uredbom, dok su procenitelji nekretnina ukazivali na problem sa rokovima.

Postavilo se i pitanje - postoji li uopšte komisija koja dodeljuje subvencije, da bi se ispostavilo da je nova konačno formirana 28. novembra i da je predsedavajući komisije  Nikola Selaković, ministar za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja, dok je ministarka za brigu o porodici i demografiju Darija Kisić postavljena za zamenika predsednika komisije koja ima još devet članova.

U međuvremenu su se redakciji portala N1 javljale nove mame, kod kojih dobijanje subvencije nije bilo sporno, samo su na rešenje čekale - mesecima.

Na konkretna pitanja koliko majki je dobilo poztivno rešenje o subvencijama, a koliko ih je isplaćeno, od Ministarstva za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja odgovor smo dobili tek po upućivanju zahteva za pristup informacijama od javnog značaja.

Tokom 2022. godine Ministarstvu za rad je stiglo ukupno 295 zahteva za dodelu subvencije za prvi stan, od kojih je 77 rešeno pozitivno, a 32 negativno, dok su preostali sredinom januara 2023. bili "u fazi obrade".

Novac je tokom 2022. isplaćen za 34 porodilje koje su ispunile uslove, naveli su u ministarstvu.

Najviši iznos isplaćene subvencije je 20.000 evra, što je ujedno i maksimalno mogući iznos pomoći predviđen podzakonskim aktom, dok je najniža isplaćena subvencija prema podacima ministarstva - 6.700 evra.

„Tokom 2022. godine na ime ostvarivanja prava na novčana sredstva za izgradnju, učešće u kupovini, odnosno kupovinu porodično-stambene zgrade ili stana po osnovu rođenja deteta u 2022. godini na teritoriji Srbije, isplaćena su sredstva za 34 porodilje koje su ispunile uslove, u visini od 445.911,47 evra po zvaničnom srednjem kursu NBS na dan isplate, što iznosi 52.311.003,1 dinara“, rečeno je u januaru za portal N1 u Ministarstvu za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja po osnovu zahteva za pristup informacijama od javnog značaja.

Ministarstva za brigu o porodici i demografiju 2. februara ove godine saopštilo da se i u 2023. nastavlja dodela subvencija mamama za kupovinu prvog stana. Usvojena je, naime, nova Odluka o iznosu novčanih sredstava po osnovu rođenja deteta u 2023. Ali, ni tada nije saopšteno - kada će biti usvojena izmena uredbe koja reguliše ove subvencije, što je obećano još 4. avgusta 2022. godine.

Nova, izmenjena uredba, konačno je usvojena 2. marta 2023. i njom je, između ostalog, predviđeno da će majke koje su odbijene za subvenciju iz razloga što su podnele kupoprodajni ugovor, a ne predugovor ipak moći da ostvare svoje pravo i dobiju 20 odsto vrednosti stana koji su već kupile...