Odbijene mame o subvenciji za prvi stan: Rok nam curi, a niko ništa ne zna

Sedam meseci bilo je potrebno državi da ispravi uredbu o dodeli subvencija za prvi stan majkama po osnovu rođenja deteta od 2022. Novom uredbom konačno se ispravlja nepravda prema mamama koje su odbijene za subvenciju samo iz razloga što su, uz zahtev za ovu državnu pomoć, podnele ugovor a ne predugovor o kupovini stana. Po novom, one imaju rok od 30 dana po stupanju uredbe na snagu da podnesu novi zahtev. Problem je samo što niko ne zna da im kaže šta tačno treba da podnesu od dokumenata, a već je proteklo četiri dana i rok lagano - curi.
Ove mame na svoju subvenciju čekaju i duže od sedam meseci - 4. avgusta prošle godine najavljena je promena uredbe koja bi omogućila obeštećenje za ove majke. Koliko tačno ima mama koje je država odbila za subvenciju samo iz razloga što su podnele kupoprodajni ugovor - iako su ispunjavale apsolutno sve uslove za ovu državnu pomoć - nepoznanica je.

Portal N1 uputilo je to pitanje Ministarstvu za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja još 2. marta, čim je Vlada Srbije usvojila novu uredbu.

Do danas smo ostali bez odgovora.

Poznato je samo da je tokom 2022. godine ukupno odbijeno 32 zahteva za dodelu ovih subvencija, ali se ne zna koliko je od ovih mama bez subvencije ostalo samo zbog prerano potpisanog ugovora.

Nova, izmenjena uredba je u Službenom glasniku objavljena 3. marta i u njoj stoji da će "komisija na zahtev uz koji su priloženi dokazi propisani ovom uredbom, ponoviti postupak odlučivanja" za majke koje su odbijene zbog prerano zaključenog ugovora o kupovini stana ili kuće. Kao i da se zahtev može podneti u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu uredbe, što znači da to može da se učini do 2. aprila.

Uputstvo za korišćenje uredbe

U momentu nastanka ovog teksta rok od 30 dana je već postao rok od 26 dana, a majke na svoje upite od nadležnih dobijaju - sleganje ramenima.

"U sekretarijatu niko ništa ne zna, čekaju uputstvo iz ministarstva da bi nam rekli šta treba da podnesemo. Dobili su nove obrasce i tekst uredbe, ali ništa više ne znaju da mi kažu", navodi jedna majka.

Anja Janković, o čijem slučaju je portal N1 već pisao, za subvenciju za prvi stan odbijena je u julu prošle godine, iako je ispunjavala sve uslove. Ona je jedna od majki koja očekuje da će, izmenom uredbe, konačno ostvariti svoje pravo. Ali, sada ponovo nailazi na - nedostatak informacija.

"Nakon usvajanja uredbe, pozvala sam Ministarstvo koji sprovodi uredbu, kao i lokalnog referenta, kako bih dobila uputstva. Rečeno je da ćemo podnositi samo novi obrazac-zahtev, jer ostalu dokumentaciju već imaju. Međutim, sada se spominje neka dodatna dokumentacija i još uvek niko ne zna da mi kaže konkretno koja. Čekaju tumačenje uredbe i uputstva", kaže za portal N1 Anja Janković.

S obzirom da je mamama dat rok od 30 dana i da na ovo čekaju duže od pola godine, planirala je, kaže, odmah da podnese novi zahtev.

"Ali, uzeći u obzir kako smo prvi put prošli zbog neinformisanosti pojedinih aktera, ovog puta pokušavam sama da saznam tačne informacije, ali, to me košta vremena”, kaže ona.

Od ideje do uredbe

Portal N1 je priču od subvencijama za kupovinu prvog stana za mame po osnovu rođenja deteta u 2022. pratio od nastanka.

Kako je počelo?

Krajem 2021. je, izmenama Zakona o finansijskoj podršci porodici sa decom, opredeljeno ukupno 10 milijardi dinara, što je oko 85 miliona evra, za subvencionisanje kupovine kuće ili stana za majke koje dete rode od 1. januara 2022. godine. Majke ovu subvenciju mogu da ostvare do detetovog prvog rođendana, uz to je uslov da nemaju drugu nekretninu u vlasništvu i da joj prihodi, zajedno sa partnerovim ne prelaze dvostruku prosečnu zaradu u Srbiji.

Za sprovođenje ovih subvencija zadužena su dva ministarstva - prvo je za brigu o porodici koje je donelo uredbu (tek u februaru 2022), a drugo Ministarstvo za rad koje uredbu sprovodi.

U julu se redakciji N1 javila porodica iz Subotice koja je bez subvencija ostala zašto što je uz zahtev ministarstvu poslala i sklopljen ugovor o kupovini stana, a ne predugovor. Uz to su na odgovor državne komisije čekali - tri meseca. Zahtev je, inače, mama iz Subotice poslala jedan dan posle sklapanja kupoprodajnog ugovora, jer joj je rečeno da je to u skladu sa procedurom.
Posle porodice iz Subotice, redakciji N1 javljaju se još tri mame - jedna iz Beorada i dve iz Novog Sada. Sve tri su ostale bez subvencija iz istog razloga - ministarstvu su uputile friško potpisan kupoprodajni ugovor, a ne predugovor. Jedna od njih, Katarina Jelisavčić Marković tada nam je rekla: "Teorija je jedno, a u praksi postoji mnogo prepreka i mi, u stvari, ne znamo kako sleduje u praksi, a onda smo sami krivi što nismo uradili onako kako je neko zamislio".

Do oktobra meseca, dok se redakciji N1 nije javila još jedna mama, ali sa potpuno drugačijim problemom, objavili smo još nekoliko tekstova na ovu temu. Prvo se desio preokret početkom avgusta kada je tadašnja ministarka za rad Darija Kisić najavila da će i odbijene mame (zbog poslatog ugovora, a ne predugovora) dobiti subvencije za stan, kada je nastupilo malo zatišje i iščekivanje ovih majki da njihov problem konačno bude rešen.

Sledeće pitanje tom ministarstvu uputili smo mesec dana kasnije, kada se ništa nije desilo po pitanju obećanog rešenja. Pitali smo da li su subvencije za majke zaboravljene i ukazali da je jedna od oštećenih majki podnela sudsku tužbu i tražila reagovanje Zaštitnika građana. Tada ni od jednog ministarstva nismo dobili odgovor.

Mesec dana kasnije, a dva meseca od izrečenog ministarkinog obećanja, postavili smo nova pitanja. Ovaj put nam je odgovoreno iz Ministarstva za rad - Menja se uredba o subvencijama za prvi stan, odbijene mame podnose novi zahtev.

Posle tri i po meseca od izrečenog obećanja pitali smo - sadašnju ministarku za brigu o porodici Dariju Kisić - kada će ove mame dobiti novac od subvencija? Odgovoreno nam je da je izmena uredbe u toku i ponovljeno da će ove mame podneti novi zahtev, bez novog podnošenja dokumentacije. Ali, same mame nam pričaju da su, doduše od Ministarstva za rad, počele da dobijaju oprečne informacije, tojest da se još ne zna da li će biti izmene uredbe...

Da ne zaboravimo ni mamu koja se redakciji javila u oktobru - Jelenu iz Čačka, koja je takođe na rešenje državne komisije za subvencije čekala puna tri meseca od predaje zahteva. Ona je, naime, subvencije dobila - za početak samo na papiru. Jer, na isplatu novca je čekala još dva meseca. Novac joj je na račun "legao" istog dana kada smo ministarstvo (za rad) upitali - zašto se kasni sa isplatama.

U međuvremenu su i advokati za N1 objašnjavali šta nije u redu sa uredbom, dok su procenitelji nekretnina ukazivali na problem sa rokovima.

Postavilo se i pitanje - postoji li uopšte komisija koja dodeljuje subvencije, da bi se ispostavilo da je nova konačno formirana 28. novembra i da je predsedavajući komisije  Nikola Selaković, ministar za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja, dok je ministarka za brigu o porodici i demografiju Darija Kisić postavljena za zamenika predsednika komisije koja ima još devet članova.

U međuvremenu su se redakciji portala N1 javljale nove mame, kod kojih dobijanje subvencije nije bilo sporno, samo su na rešenje čekale - mesecima.

Na konkretna pitanja koliko majki je dobilo poztivno rešenje o subvencijama, a koliko ih je isplaćeno, od Ministarstva za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja odgovor smo dobili tek po upućivanju zahteva za pristup informacijama od javnog značaja.

Tokom 2022. godine Ministarstvu za rad je stiglo ukupno 295 zahteva za dodelu subvencije za prvi stan, od kojih je 77 rešeno pozitivno, a 32 negativno, dok su preostali sredinom januara 2023. bili "u fazi obrade".

Novac je tokom 2022. isplaćen za 34 porodilje koje su ispunile uslove, naveli su u ministarstvu.

Najviši iznos isplaćene subvencije je 20.000 evra, što je ujedno i maksimalno mogući iznos pomoći predviđen podzakonskim aktom, dok je najniža isplaćena subvencija prema podacima ministarstva - 6.700 evra.

„Tokom 2022. godine na ime ostvarivanja prava na novčana sredstva za izgradnju, učešće u kupovini, odnosno kupovinu porodično-stambene zgrade ili stana po osnovu rođenja deteta u 2022. godini na teritoriji Srbije, isplaćena su sredstva za 34 porodilje koje su ispunile uslove, u visini od 445.911,47 evra po zvaničnom srednjem kursu NBS na dan isplate, što iznosi 52.311.003,1 dinara“, rečeno je u januaru za portal N1 u Ministarstvu za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja po osnovu zahteva za pristup informacijama od javnog značaja.

Ministarstva za brigu o porodici i demografiju 2. februara ove godine saopštilo da se i u 2023. nastavlja dodela subvencija mamama za kupovinu prvog stana. Usvojena je, naime, nova Odluka o iznosu novčanih sredstava po osnovu rođenja deteta u 2023. Ali, ni tada nije saopšteno - kada će biti usvojena izmena uredbe koja reguliše ove subvencije, što je obećano još 4. avgusta 2022. godine.

Nova, izmenjena uredba, konačno je usvojena 2. marta 2023. i njom je, između ostalog, predviđeno da će majke koje su odbijene za subvenciju iz razloga što su podnele kupoprodajni ugovor, a ne predugovor ipak moći da ostvare svoje pravo i dobiju 20 odsto vrednosti stana koji su već kupile...

Na snagu je stupila, naveli smo već - 3. marta 2023.