Tender kao španska serija: Firma Daneta Šijana (još) neće očitavati brojila - nabavka ponovo zaustavljena

Prošlo je tek 11 dana otkako je Elektrodistribucija Srbije drugi put u okviru istog tendera posao očitavanja brojila dodelila grupi preduzeća koju predvodi T&M Group solutions, u kojoj je suvlasnik Dane Šijan, a nabavka je - ponovo (privremeno) zaustavljena. Razlog je opet isti - podnet je zahtev za zaštitu prava ponuđača.

"Naručilac zaustavlja dalje aktivnosti u postupku javne nabavke", objavila je Elektrodistribucija Srbije u petak, 23. januara, na Portalu javnih nabavki u okviru Obaveštenja o podnetom zahtevu za zaštitu prava ponuđača.

Iako nije navedeno ko je podneo zahtev, lako je pretpostaviti da je opet reč o preduzeću Đerdap usluge, koje je već podnosilo ove zahteve - prvi put, u čak tri navrata, kada je "srušilo" tender koji je Elektrodistribucija tokom 2025. dodelila firmi Marka Bosanca, i sada, već drugi put u okviru drugog tendera koji je Elektrodistribucija dodelila firmama predvođenim preduzećem u vlasništvu Daneta Šijana.

Hronologija dve nabavke

Donosimo pregled postupaka u prvoj i drugoj javnoj nabavci Elektrodistribucije Srbije za uslugu očitavanja brojila.

5. oktobra 2024. godine - PRVA NABAVKA: Objavljena je javna nabavka za uslugu očitavanja brojila na koju u roku pristižu dve ponude (dve grupe ponuđača);

4. decembra 2024. godine - Elektrodistribucija donosi odluku o zaključenju okvirnog sporazuma sa grupom ponuđača koju predvodi Montop HRS Marka Bosanca;

13. decembra 2024. godine - Đerdap usluge podnosi zahtev za zaštitu prava ponuđača, nabavka se privremeno obustavlja;

30. januara 2025. godine - Republička Komisija za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki donosi rešenje i delimično poništava tender, obavezuje Elektrodistribuciju na ponovno razmatranje ponuda;

27. februara 2025. godine - Elektrodistribucija donosi novu Odluku o zaključenju okvirnog sporazuma opet sa istim ponuđačem - grupom preduzeća koju predvodi Montop HRS. Vrednost okvirnog sporazuma sa PDV-om je 4,2 milijarde dinara;

7. marta 2025. godine - Đerdap usluge podnosi novi zahtev za zaštitu prava ponuđača, nabavka se opet privremeno obustavlja;

4. aprila 2025. godine - Republička komisija donosi rešenje i ponovo delimično poništava nabavku, obavezuje Elektrodistribuciju na novo razmatranje i ocenjivanje pristiglih ponuda;

28. aprila 2025. godine - Elektroprivreda, nakon ponovljenog razmatranja i ocenjivanja pristiglih ponuda, donosi Odluku o obustavi postupka javne nabavke za uslugu očitavanja brojila;

8. maja 2025. godine - Đerdap usluge ponovo podnosi zahtev za zaštitu prava ponuđača, nakon što je Elektrodistribucija obustavila nabavku obrazloživši da su obe ponude - neprihvatljive;

28. maja 2025. godine - Republička komisija donosi rešenje kojim je taj zahtev Đerdap usluga odbijen, čime je ova javna nabavka definitivno okončana.

30. jula 2025. godine - DRUGA NABAVKA: Elektrodistribucija raspisuje novi tender za uslugu očitavanja brojila na koji stižu dve ponude (dve grupe ponuđača);

28. oktobra 2025. godine - Elektrodistribucija donosi Odluku o zaključenju okvirnog sporazuma sa grupom ponuđača predvođenom firmom T&M Solutions, čiji je suvlasnik Dane Šijan;

7. novembra 2025. godine - Đerdap usluge, kao preduzeće koje predvodi drugu grupu ponuđača, podnosi zahtev za zaštitu prava ponuđača u ovoj nabavci;

10. decembra 2025. godine - Republička komisija donosi rešenje kojim usvaja taj zahtev i delimično poništava javnu nabavku, obavezujući Elektrodistribuciju da ponovi fazu stručne ocene ponuda. Za to vreme nabavka je privremeno zaustavljena;

12. januara 2026. godine - Elektrodistribucija donosi novu Odluku o zaključenju okvirnog sporazuma i posao ponovo dodeljuje grupi ponuđača predvođenu firmom T&M Solutions;

23. januara 2026. godine - Nabavka se privremeno zaustavlja jer je podnet novi zahtev za zaštitu prava ponuđača...

Podsetimo, Elektrodistribucija Srbije ponovo je, 12. januara 2026, u okviru istog tendera posao očitavanja brojila dodelila grupi preduzeća koju predvodi T&M Group solutions, u kojoj je suvlasnik Dane Šijan. Nakon privremenog zaustavljanja tendera i delimičnog poništavanja javne nabavke zbog prve žalbe drugog ponuđača, Elektrodistribucija je ponovo donela istu odluku, a ponudu druge grupe ponuđača koju predvode Đerdap usluge odbila kao - neprihvatljivu. Kao razlog se navodi postojanje zakonskih osnova za isključenje privrednog subjekta.

Prihvaćena je ponuda grupe ponuđača T&M Group solutions d.o.o, Laboris HRS d.o.o. Novi Sad, Dobergard d.o.o, i Pro TENT d.o.o. Obrenovac, koji su ponudili cenu od 2,4 milijarde dinara bez PDV, odnosno 2,88 milijardi dinara sa porezom.

Prethodno je, podsetimo, Republička komisija za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki, donela odluku da se tender delimično poništi, i to na zahtev drugog ponuđača u ovom postupku - firme Đerdap usluge - i naložila Elektrodistribuciji da "ponovi fazu stručne ocene ponuda dostavljenih radi učešća u predmetnom postupku javne nabavke".

Što je ova, kako se navodi na Portalu javnih nabavki - i učinila, donoseći istu odluku kao i prvi put i dodelivši posao grupi ponuđača u kojoj je i firma Daneta Šijana.

Zašto su isključene Đerdap usluge

Elektrodistribucija je u postupku provere i utvrđivanja činjeničnog stanja utvrdila, kako se navodi, "da su uz ponudu dostavljeni određeni ugovori o delu koji je trebalo da dokazuju ispunjenost kriterijuma "obrazovne i stručne kvalitikacije".

Međutim, u izjavama dostavljenim EDS-u, a koje su overene kod javnih beležnika, "lica izjavljuju da nikada nisu potpisala ugovore o delu i da nikada nisu bila angažovana u agenciji Work and Care doo Beograd, te iste predstavljaju isprave sa pojačanom dokaznom snagom u odnosu na ugovore o delu koji su dostavljeni u postupku predmetne javne nabavke".

"Kako ta lica negiraju navode iz ugovora o delu koji su sastavni deo ponude ponuđača Đerdap usluge ad Kladovo, Work and Care Beograd i Đerdap usluge obezbeđenje Kladovo, Komisija za javnu nabavku je mišljenja da je ponuđač prilikom podnošenja svoje ponude ugovorima o delu dostavio obmanjujuće podatke koji mogu da utiču na odluku koja se tiče isključenja privrednog subjekta", navodi se u odluci objavljenoj na Portalu javnih nabavki koju u celosti možete pročitati OVDE.

Ovo je razlog zašto je ponuda grupe ponuđača predvođene Đerdap uslugama odbijena kao - neprihvatljiva (jer postoje osnovi za isključenje privrednog subjekta).

Veze sa izborima i privođenje u Crnoj Gori

Podsetimo, kompanija T&M Group Solutions optuživana je za dovođenje ljudi iz Republike Srpske u „Beogradsku arenu“ da glasaju na lokalnim izborima. Kako je pisala Nova ekonomija, Šijan je privođen u Crnoj Gori uoči lokalnih izbora 2021. zbog sumnje da je ilegalno unosio novac i pomagao koaliciji okupljenoj oko Demokratskog fronta (DF). Crnogorska policija mu je zabranila ulazak iz razloga nacionalne bezbednosti. Za njegovu kompaniju, koja pruža usluge obezbeđenja, mediji su pisali da je tokom izbora u decembru 2023. godine dovozila „fantomske birače“ iz Republike Srpske na beogradske lokalne izbore. T&M Group Solutions je inače dobijala više poslova održavanja higijene, pružanja obezbeđenja i protivpožarne zaštite od državnih institucija.

Detalje o prošloj javnoj nabavki Elektrodistribucije - koja je poništena, a u kojoj je T&M Group Solutions bio u istoj grupi ponuđača kao firma Montop Marka Bosanca pročitajte OVDE.

Sve o tenderu Elektrodistribucije iz 2024. godine možete pročitati na OVOM linku.

A sve o drugom tenderu iz 2025. na OVOM linku.