Mađarski Ustavni sud odbacio prigovor na ustavni amandman, odluka o 16,4 milijarde evra iz EU tek sledi

Većina članova veća smatrala je da se prigovor ne odnosi na proceduru, već na sam sadržaj ustavnog amandmana, a Ustavni sud u slučaju izmena Ustava može da ispituje isključivo pravilnost usvajanja i proglašenja, piše ovaj portal.

Slučaj međutim nije potpuno zatvoren. Ustavni sud će u zasebnom postupku ispitivati ustavnost 18. Zakona iz 2026. godine, koji se odnosi na fondove Evropske unije.

Ustavni sud nije razmatrao suštinu, odnosno sadržaj ustavnog amandmana, pa samim tim nije ni poništio deo 16. ustavnog amandmana koji se odnosi na fondacije od javnog značaja koje obavljaju javne funkcije, saopštilo je veće povodom odluke, koja je doneta nakon devetočasovne maratonske sednice u četvrtak, prenosi Portfolio.

U predlogu poslanika Fides-KDNP tvrdilo se da ovo pravilo zapravo nije opšta ustavna norma, već da ponovo uređuje status već postojećih, konkretnih fondacija, i da zbog toga nije smelo da se usvoji kao ustavni amandman.

Međutim, većina članova Ustavnog suda ocenila je da se primedba dela opozicionih poslanika u parlamentu ne odnosi na samu proceduru donošenja ustavnog amandmana, već na njegovu sadržinu.

Većina članova Ustavnog suda nije prihvatila ovu argumentaciju jer bi, prema njihovom mišljenju, odlučivanje o tome da li je neko pravilo dovoljno opšte, normativno ili pak previše konkretno, već predstavljalo razmatranje same sadržine odredbe.

Veće je naglasilo da, ako je ustavni amandman usvojen u propisanom postupku, sa potrebnom većinom i ako je proglašen u skladu sa pravilima, Ustavni sud ne može da ga preispituje samo zato što je diskutabilno da li to pravilo „odgovara” Ustavu po svojoj sadržini.

Predsednik i članica Ustavnog suda izneli izdvojena mišljenja

Ipak, važno je napomenuti da su članica Ustavnog suda Tinde Hando (Handó Tünde) i predsednik Ustavnog suda Peter Polt (Polt Péter) napisali izdvojena mišljenja, smatrajući da je Ustavni sud trebao da se bavi i suštinom ovog pitanja.

Oba izdvojena mišljenja suprotstavljena su mišljenima ostalih članova u delu koji se odnosi na to da li Ustavni sud ima prava da ispituje sadržinu ustavnih amandmana.

Hando smatra da provera da li se određena odredba uopšte može smatrati pravom pravnom normom, odnosno ustavnim amandmanom, nije isto što i ocena njene ustavnosti po pitanju njenog sadržaja.

Polt je izneo u svom izdvojenom mišljenju slične argumente. Predsednik Ustavnog suda smatra da je najpre trebalo razjasniti da li se u osporenom propisu radi zaista o vršenju ustavotvorne vlasti, pa da se tek nakon toga donese odluka, da li se u tom slučaju može isključiti nadležnost Ustavnog suda.

Ustavni sud u posebnom postupku razmatra zakon o pristupu EU fondovima

Odluka doneta na sednici u četvrtak, međutim, ne zatvara ceo ovaj slučaj, jer će Ustavni sud u posebnom postupku razmatrati ustavnost 18. Zakona iz 2026. godine koji je usvojen radi pristupa fondovima Evropske unije, navodi Portfolio.

Dodaju, da se za sada ne zna kada će biti sledeća sednica Ustavnog suda, jer letnji sudski raspust zvanično traje do 28. avgusta. Tajming odluke koja se odnosi na fondove Evropske unije važan je zbog toga što je rok za sprovođenje Fonda za oporavak (Recovery and Resilience Facility, Mehanizam za oporavak i otpornost prim.aut.) 31. avgust.

Ako bi odluka Ustavnog suda bila doneta nakon tog datuma, stvorila bi se specifična pravna situacija u kojoj bi istekli programi Fonda za oporavak, dok fakturisanje mora da se završi do kraja septembra. Time bi u mađarskom pravu mogla da nastane ustavno-pravna nesigurnost, prenosi mađarski portal.

Ulog ogroman, radi se o 16,4 milijarde evra zamrznutih sredstava EU

Napominju da je ulog ogroman, budući da se radi o 16,4 milijarde evra zamrznutih sredstava EU. Pored toga, eventualno poništavanje zakona ostavilo bi mađarskom parlamentu izuzetno kratak rok za usvajanje nove regulative koja bi ispunila očekivanja Evropske unije i rešila problem neustavnosti.

Ova odluka i njen tajming imaju još jedan zanimljiv detalj: ukoliko bi se veće ponovo sastalo tek nakon 1. septembra, mandat predsednika Ustavnog suda Petera Polta i članice Tinde Hando, koji su sada izneli izdvojena mišljenja, već bi istekao.

Na kraju maratonske sednice koja je trajala više od devet sati, generalni sekretar veća Atila Sabo (Szabó Attila) kratko je izjavio u četvrtak da se drže rokova propisanih Ustavom i da će odluke objaviti na vreme, piše u tekstu mađarskog portala Portfolio.

Podsetimo, predsednik Ustavnog suda Peter Polt je jedan od onih javnih funkcionera, čiju je smenu, pored bivšeg predsednika države Tamaša Šujoka nakon smene režima zahtevao mađarski premijer Peter Mađar, smatrajući ga „Orbanovom marionetom“. Poltova smena sa funkcije predsednika Ustavnog suda, koja stupa na snagu 1. septembra, postala je moguća, nakon što je u parlamentu u junu usvojen ustavni amandman, koji je stupio na snagu nakon što ga je u julu potpisao, sada već bivši predsednik Šujok.

Evropska unija je krajem maja najavila da će osloboditi 16,4 milijarde evra sredstava za Mađarsku, nakon što je novi mađarski premijer Peter Mađar sproveo brze reforme kako bi zaustavio demokratsko nazadovanje do kojeg je došlo za vreme njegovog prethodnika Viktora Orbana.