"Besplatni" engleski za predškolce u Beogradu: Devet miliona evra za časove kojih nema

Sekretarijat za obrazovanje i dečiju zaštitu Grada Beograda raspisao je u avgustu javnu nabavku za "školicu engleskog jezika za decu predškolskog uzrasta koja pohađaju pripremni predškolski program" na teritoriji grada.

Posle tačno tri meseca i dve žalbe za zaštitu prava Republičkoj komisiji za zaštitu prava, Grad je odabrao ponudu grupe ponuđača koju čine Akademija Oxford-Agent doo iz Jagodine, Cambridge Academy doo iz Beograda i Grayson School doo iz Beograda. Ove tri firme tražile su 881 milion i 100 hiljada dinara bez PDV-a, odnosno preko milijardu dinara sa PDV-om, što je više od devet miliona evra.

Ponuda Instituta za strane jezike, iako za čitavih 300 miliona dinara niža, odbijena je jer Institut nije ispunjavao uslove konkursa.

A upravo u uslovima krije se najzanimljiviji deo ove javne nabavke, za koju Maja Mijatović, izvršna direktorka Centra za decu Instituta za strane jezike, kaže da je bila nameštena i spremana tako da je Oxford dobije.

U prilog svoje tvrdnje ona navodi jedan od uslova koji se tražio - da ponuđač u poslednje tri finansijske godine ima prihod od minimalno 800 miliona dinara.

„Za škole stranih jezika to je izuzetno velika cifra. Mi kao najveća škola stranih jezika smo imali prihod iznad 400 miliona evra, a Oxford je imao više od 600 miliona iako je nastava stranih jezika samo mali deo njihovog poslovanja“, istakla je Mijatović.

Drugi uslov bio je da je u poslednje tri godine ponuđač imao minimum pet ugovora za minimalno 15.000 polaznika. Sagovornica N1 podseća da je prošle godine grad tražio minimalno 1.000 polaznika i dodaje da se tender pravio za onoga ko je i prošle godine držao nastavu u vrtićima – Akademiju Oxford.

Institut za strane jezike se žalio, što je Republička komisija za zaštitu prava delimično prihvatila – deo koji se tiče prihoda je korigovala i spustila na 150 miliona dinara, ali je deo koji se tiče broja polaznika pooštrila tako da se sada tražio ugovor sa pravnim licima sa minimum 15.000 polaznika. Taj broj mogao je da dostigne samo onaj ko je i prošle godine držao nastavu u vrtićima, kaže Mijatović.

„Mi imamo tu cifru, ali kada su u pitanju fizička lica. Ovim zahtevom su izbrisali sve naše đake i zahtevaju samo pravna lica“, napominje Mijatović.

Institut se ponovo žalio, ovaj put na pomenuti uslov, ali žalba nije prihvaćena.

Tako je izabran jedini preostali ponuđač koji formalno ispunjava uslove, odnosno grupa ponuđača predvođena Akademijom Oxford-Agent iz Jagodine u vlasništvu preduzetnika Radeta Rakića.

Oxford-Agent je u beogradske vrtiće ušao još prošle godine, kada je zajedno s Cambridge Academy doo za istu školicu engleskog jezika dobio ugovor vredan dva miliona evra. Prethodno je „besplatnu“ nastavu držao u vrtićima i školama u Jagodini, Ćupriji i Paraćinu.

Zanimljivo je da druge dve škole stranih jezika, koje čine grupu ponuđača, već drže kurseve engleskog, ali za mlađe vrtićke grupe i to po ceni od 2000 dinara mesečno. Izvršna direktorka Centra za decu pri Institutu stranih jezika kaže za N1 da su samo jednom uspeli da prođu tender i drže nastavu engleskog u vrtićima, ali da poslednjih godina gube iako daju ponudu koja je niža od Cambridge Academy i Grayson School.

Časovi samo za one koji plate

Trenutna situacija u beogradskim vrtićima je takva da engleski uče samo deca čiji roditelji plaćaju ovu aktivnost, jer nastave koju je Grad obećao – i dalje nema.

Rade Rakić, vlasnik Akademije Oxford, nije znao da nam kaže kada će časovi početi, kao ni kojom dinamikom će se oni odvijati pošto smo na izmaku 2024. godine. Rekao nam je da odgovore potražimo od uprave grada Beograda, jer to od njih zavisi.

Pitali smo ih i da li imaju nastavno osoblje za 700 objekata u kojima nastava treba da se održi ili su u procesu zapošljavanja nastavnika engleskog, ali su nas ponovo uputili na gradsku upravu.

Kada smo ih podsetili da u tenderskoj dokumentaciji piše da su oni dužni da obezbede i organizuju nastavni kadar i nastavu, vlasnik Akademije Oxford kazao nam je da on na ova pitanja ne bi da odgovara.

A u tehničkoj specifikaciji javne nabavke jasno piše: "Nastava će se odvijati u radnoj 2024/2025. i 2025/202 godini prema terminima koji se odrede u skladu sa raspoloživim kapacitetom Pružaoca usluge i planom rada predškolskih ustanova, kontinuirano u trajanju od 8 (osam) meseci po radnoj godini, radnim danima, dva puta nedeljno u trajanju časa 30 minuta".

Maja Mijatović iz Instituta za strane jezike, međutim, kaže da 64 časa treba da se održe u dve radne godine, što znači 32 časa po godini, što je u stvari 16 sati nastave. U kalendaru je to osam nedelja, odnosno oko dva meseca. Ona ističe da je sa stručnog stanovišta to ništa za učenje jezika.

Naručilac, odnosno Grad Beograd, u dokumentaciji zahteva i da pružalac usluge obezbedi najmanje jednog diplomiranog profesora engleskog jezika na svakih 12 objekata, što podrazumeva ukupno najmanje 60 diplomiranih profesora.

Grad predviđa da će se nastava obavljati u 700 objekata, državnih i privatnih vrtića koji su u sistemu subvencija na teritoriji Beograda. Za dve godine kroz ove kruseve engleskog bi trebalo da prođe oko 33.000 predškolaca.