Slovenija
Bosna i Hercegovina
Hrvatska
Izmene Zakona o obrazovanju i vaspitanju: Roditeljima i učenicima ograničen uticaj, nastavnici bez licence ako ne poslušaju direktora
Reprezentativnim sindikatima predstavljen je Nacrt izmena Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja, kako bi se o njemu izjasnili. I dok sindikati navode da su aktivno učestvovali u njegovom pisanju u delu koji se tiče unapređenja prava zaposlenih u prosveti, ističu da o ostalim izmenama ne mogu da iznesu stav. A ostale izmene tiču se smanjenja sastava i ograničenja rada saveta roditelja i učeničkih organizacija, zbog čega je predloženi zakon u delu javnosti ocenjen kao - osveta nastavnicima, roditeljima i đacima za obustavu nastave i blokade krajem 2024. i tokom 2025. godine.
"Četiri reprezentativna sindikata su, uprkos brojnim izazovima i različitim stavovima tokom procesa, aktivno i odgovorno učestvovala u radu na izmenama i dopunama Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja, sa jasnim ciljem da se unaprede prava zaposlenih, smanje administrativne obaveze i očuvaju postojeća prava i mehanizmi zaštite zaposlenih. Rezultati našeg rada vidljivi su u predloženim zakonskim rešenjima. Ostajemo pri predlozima koji se odnose na smanjenje administracije, a koji su usaglašeni na zajedničkim sastancima, kao i pri predlozima koji se odnose na članove 31a i 152, kojima se uređuje preuzimanje zaposlenih, radi njihovog usklađivanja sa Posebnim kolektivnim ugovorom", saopštila je Unija sindikata prosvetnih radnika i dodala da ne mogu da iznesu stav u odnosu na ostale predloge, koji su sindikatima dostavljeni 24. jula.
Kao razlog se navodi to što ti predlozi nisu bili predmet rasprave između nadležnih i sindikata i o njima nisu razmatrali organi sindikata.
Milorad Antić iz Foruma srednjih stručnih škola za portal N1 kaže da je bio u radnoj grupi koja je učestvovala u pisanju izmena i dopuna zakona i da se na tome radilo od prošle godine. Dodaje da su se sindikati bavili delom koji se odnosi na prava i status zaposlenih, kao i da su to branili i da iza svakog tog člana stoje.
Deo zakona koji se tiče roditelja i učenika Ministarstvo je menjalo "na svoj način, kako misli da je najbolje", dodao je Antić.
Suspenzija licence za obustavu rada
Nacrt izmena zakona predviđa da nastavnicima može biti suspendovana licenca ukoliko ne ostvaruju obrazovno-vaspitni rad, ni nakon pisanog upozorenja direktora, što se automatski kvalifikuje kao teža povreda radne obaze. Ista odredba uvodi se i za sekretara škole, vezano za neizvršavanje naloga direktora.
„Zakon ne precizira o kojim se situacijama radi - formulacija‚ ne ostvaruje obrazovno-vaspitni rad‘ je široka i mogla bi da obuhvati i običan, dugotrajan neopravdan izostanak sa posla, ali i kolektivno uzdržavanje od držanja nastave (obustavu vaspitno-obrazovnog rada), poput one koja se dešavala tokom školske 2024/2025. godine u znak solidarnosti sa studentskim protestima. Zakon ovde ne pravi razliku između pojedinačnog nemara i organizovane, kolektivne akcije nastavnika - obe bi, u načelu, mogle da potpadnu pod ovu odredbu, pod uslovom da je direktor prethodno pismeno upozorio nastavnika“, navodi se u tekstu na sajtu Zelene učionice.
Ograničen broj članova saveta roditelja i isključivo savetodavna uloga
Portal Zelena učionica detaljno je analizirao promene koje izmene Zakona o osnovama obrazovanja i vapsitanja donose.
Kako je navedeno, Nacrtom zakona je učenicima omogućeno samo pravo na organizovanje kroz učenički parlament, dok je izbrisano pravo na „slobodu udruživanja u različite grupe, klubove“, što je predviđeno trenutnom verzijom zakona.
Čak je i uticaj učeničkog parlamenta smanjen, pa dva njegova predstavnika (bez prava glasa) više neće redovno prisustvovati i učestvovati u sednicama školskog odbora, već samo kada su na dnevnom redu teme iz nadležnosti učeničkog parlamenta i to na poziv predsednika odbora.
Ograničen broj roditelja
Broj članova saveta roditelja je novim zakonom ograničen na maksimalno osam u osnovnim školama, odnosno 15 u srednjim školama. Sadašnjim zakonom svako odeljenje u savet roditelja šalje svog člana, što znači da ako škola ima 25 odeljenja, toliko će i biti članova u savetu roditelja. Iako u praksi to može da dovede do efikasnijeg rada saveta roditelja, istovremeno u može da dovede i do lakše kontrole sastava saveta roditelja i njegovih odluka.
Reagovali studenti u blokadi
Nacrt izmena Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja predstavlja jedan od najozbiljnijih udara na demokratsko funkcionisanje škola u poslednjih nekoliko godina, saopštili su studenti u blokadi. Nećemo pristati na zakon koji umanjuje prava onih zbog kojih obrazovni sistem postoji, naveli su studenti u blokadi na društvenoj mreži X.
Izmenama zakona uloga tako smanjenog saveta se svodi na isključivo savetodavnu, bez mogućnosti da određene teme stavlja na dnevni red i o njima raspravlja. Savet roditelja više neće moći da se pita ni u vezi izbora udžbenika, niti trošenja školskih sredstava.
Nacrt izmena Zakona predviđa i promene koje se tiču smene članova školskog odbora. Naime, članovi iz redova nastavnika i roditelja sada će moći da budu smenjeni samo ako donose „nezakonite odluke“ ili ako zbog neopravdanog izostajanja/nesavesnog rada onemogućva rad odbora. To znači da savet roditelja više ne može da smeni člana školskog odbora iz svojih redova koji glasa suprotno želji saveta.
Zelena učionica navodi da je ova izmena relevantna za „kontrolu volje roditelja“.
Kokot: Odmazda prema roditeljima i đacima, ovo je društveno pitanje
Dušan Kokot, predsednik Nezavisnog sindikata prosvetnih radnika Srbije, za portal N1 kaže da predložene izmene zakona predstavljaju nastavak političke represije prema prosvetnim radnicima i gušenje svake moguće saradnje između škole i roditelja.
„Od kada je ovaj ministar prosvete seo u fotelju on sprovodi odmazdu prema prosvetnim radnicima. Ovo je sada odmazda prema roditeljima i uskraćivanje prava da imaju uticaj na rad škole. Savet roditelja je obesmišljen, a pitanje je i kako će školski odbor da izgleda i radi“, kazao je Kokot.
Upitan da li će obrazovni sistem i prosvetni radnici moći da se odupru ovakvom zakonu, on je istakao da to više nije pitanje prosvete već društveno pitanje.
„Pokušava se ugasiti svaka demokratičnost, inkluzivnost i uključenost glavnih partnera u obrazovanju, a to su roditelji“, naveo je Kokot.
Portal N1 se obratio Ministarstvu prosvete s pitanjima zašto su Nacrtom predviđene sporne izmene Zakona o osnovama obrazovanja i vaspitanja i s kim se ministarstvo konsultovalo prilikom pisanja izmena koje se tiču saveta roditelja, školskog odbora i učeničkog organizovanja. Odgovore ćemo naknadno objaviti kada budemo dobili.
Brnabić želi zakon do 1. septembra
Prema nezvaničnim informacijama, sindikati su imali kratak rok da Ministarstvu prosvete dostave izjašnjenje o predloženom Nacrtu.
Unija sindikata prosvetnih radnika insistira da Izmene i dopune Zakona zbog svoje važnosti budu predmet javne rasprave.
Milorad Antić iz Foruma srednjih stručnih škola kaže da javna rasprava još nije zakazana, ali da zakon bez nje ne sme da bude usvojen jeru suprotnom neće biti „kavalitetan“.
On dodaje da je predsednica Narodne skupštine Ana Brnabić rekla da se nada da će zakon biti usvojen do kraja avgusta, ali napominje da sumnja da će do tada stići sve da se završi.
Koje je vaše mišljenje o ovoj temi?
Pridružite se diskusiji ili pročitajte komentare
Koje je vaše mišljenje o ovoj temi?
Pridružite se diskusiji ili pročitajte komentare
