Mićin tvrdi da izbori za mesne zajednice nisu raspisani jer saveti nisu uskladili statute sa odlukom Grada

Gradonačelnik je u emisiji Radio-televizije Vojvodine „Signali“ izneo stav da zborovi građana i izbori za savete mesnih zajednica u Novom Sadu služe tome da u ta tela, umesto običnih građana, uđu politički aktivisti, da bi preko njih vršili svoje političko delovanje.

Poznato je da je Srpska napredna stranka na vlasti u 44 mesne zajednice od postojećih 47 u Novom Sadu, kao i to da je SNS nedavno proglasila pobedu u Savetima MZ u Babušnici, Beloj Palanci, Vranju, Vranjskoj Banji i Dimitrovgradu.

Na pitanje N1 da li učešće njegove stranke u savetima mesnih zajednica takođe smatra političkim delovanjem, Mićin nije odgovorio, već je citirajući Odluku grada o mesnim zajednicama naveo, da na izborima za savete MZ svaki punoletni stanovnik te MZ ima pravo da bira i bude biran. Gradonačelnik je u odgovoru za našu redakciju istakao da Ustav zabranjuje diskriminaciju po osnovu političkog uverenja, što se odnosi i na članove saveta MZ.

Strankama nije mesto u savetima MZ, izjavila je za N1 predsednica Saveta MZ „Liman“, jedne od tri nezavisne u gradu, Nataša Matijević.

„Mi se zaista ponašamo kao komišije. Dok su svi ostali saveti, izuzev tri nezavisna, upravo politički aktivni saveti, koji ne deluju komšijski. Oni se čak hvale, da su kao stranka osvojili mesne zajednice, koje ne bi trebalo da služe, kao u njihovom slučaju, za političku borbu, deljenje paketa i obećanja, već za rešavanje lokalnih pitanja u komšiluku, kako bi građani mogli da učestvuju u urbanističkom i komunalnom uređenju svog dela grada“, objašnjava za N1 Matijević.

Usklađivanje statuta - odgovornost saveta MZ ili GU za opšte poslove?

Žarko Mićin tvrdi da Grad ne može da raspiše izbore za savete mesnih zajednica jer statuti MZ nisu usklađeni sa Odlukom o mesnim zajednicama grada Novog Sada, koja je stupila na snagu 1. januara 2022. godine. Prema toj odluci saveti mesnih zajednica su bili dužni da usaglase svoje statute sa Odlukom do 1. jula 2022. godine, pa ih je gradonačelnik, pošto to nisu uradili u zadatom roku, okarakterisao kao neažurne.

Predsednica Saveta MZ „Liman“ se nije složila sa konstatacijom gradonačelnika da su mesne zajednice bile neažurne. Objasnila je za N1, da su saveti tri nezavisne limanske mesne zajednice MZ „Liman“, MZ „Liman III“ i MZ „Ivo Andrić“ još od stupanja na snagu Odluke o mesnim zajednicama januara 2022. godine tražili pravnu pomoć i pokušavali da dobiju odgovore u vezi sa usklađivanjem statuta od gradske uprave, ali telefonski razgovori sa referentima Gradske uprave za opšte poslove, kako kaže, nisu urodili plodom. Zbog toga su 27. februara 2023. godine poslali upit v.d. načelnika Gradske uprave za opšte poslove Branimiru Radovanoviću u vezi sa izmenama statuta njihove MZ.

V.d. načelnika Gradske uprave za opšte poslove ih je u odgovoru 17. marta 2023. godine obavestio, da je u „završnoj fazi izrade model statuta mesnih zajednica, koji će biti prosleđen svim mesnim zajednicama“.

„Za nas je i onda i sada taj odgovor značio, da će gradska uprava svim mesnim zajednicama na nivou grada Novog Sada dostaviti model statuta koji ćemo mi možda eventualno potom usaglasiti ili ga prihvatiti takav kakav jeste, ukoliko je on već u skladu sa svim ostalim zakonima i odlukama“, rekla je za N1 Nataša Matijević.

Gradonačelnik Novog Sada: Ispitati zakonitost rada v.d. načelnika GU za opšte poslove

Nakon što smo gradonačelniku Novog Sada predočili odgovor v.d. načelnika Savetu MZ „Liman“ on je ostao pri tvrdnji, da je usklađivanje statuta MZ ipak u nadležnosti saveta MZ.

„Pozivanje na obaveštenje v.d. načelnika GU za opšte poslove, Branimira Radovanovića, kao razlog zbog kojeg nije usklađen Statut MZ „Liman“, kao ni statuti drugih mesnih zajednica u Gradu Novom Sadu, nije osnovano i ne umanjuje odgovornost saveta mesnih zajednica koji nisu postupili u skladu sa nadležnošću, propisanom navedenim zakonom i Odlukom o mesnim zajednicama Grada Novog Sada, u donošenju Statuta, odnosno u usklađivanju sa odredbama Odluke“, odgovorio je za N1 Mićin, ali je potom dodao da treba da se ispita zakonitost rada v.d. načelnika.

„Postupanje v.d. načelnika Gradske uprave za opšte poslove, koji rukovodi radom ove gradske uprave, u izvršavanju poslova pripreme akata kojim se uređuju prava i dužnosti mesnih zajednica, je pitanje utvrđivanja zakonitosti rada imenovanog od strane nadležnog organa Grada Novog Sada“, ocenio je gradonačelnik Novog Sada.

U čijoj je nadležnosti izrada i usklađivanje statuta?

Redakcija N1 ukazala je gradonačelniku i na Odluku o izmenama i dopunama Odluke o gradskim upravama grada Novog Sada iz novembra 2016. godine, pa smo ga pitali da li bi prema toj odluci usklađivanje statuta mesnih zajednica sa Odlukom Grada ipak bio zadatak GU za opšte poslove, a ne Saveta MZ?

„Tačno je da je Odlukom o gradskim upravama Grada Novog Sada propisano da je u Gradskoj upravi za opšte poslove obrazovan Sektor za poslove mesnih kancelarija i mesnih zajednica i da se u okviru navedenog sektora obavljaju i poslovi koji se odnose na pripremu akata kojima se uređuju prava i dužnosti mesnih zajednica i izradu normativnih akata u vezi sa izborom, konstituisanjem i radom organa mesnih zajednica. Shodno navedenom, nije u nadležnosti Gradske uprave za opšte poslove Grada Novog Sada da uskladi statute mesnih zajednica sa navedenom odlukom“, objasnio je za N1 Mićin.

Nakon što od GU za opšte poslove ni nakon više od godinu dana nisu dobili odgovore, Savet MZ „Liman“ je u decembru 2024. godine pisanim putem tražio od te uprave da im dostavi sva pravna akta koja se tiču izbora za savete mesnih zajednica, međutim odgovor nisu dobili. Potom su 11. aprila 2025. godine sve tri nezavisne MZ uputile mejl direktno v.d. načelnika Branimiru Radovanoviću u kojem su zahtevali od njega informacije i pravnu pomoć u vezi sa sprovođenjem izbora za savete MZ, i zatražili da zakaže sastanak na kojem bi predstavnicima saveta odgovorio na sva tehnička pitanja u vezi sa izbornim procesom.

„Na taj zahtev, koji je poslat 11. aprila gospodin Radovanović nam je odgovorio mejlom u roku od 3 dana u kojem je napisao je, da izbori za savet MZ „Liman“ nisu još raspisani, samim time ni izborna komisija za sprovođenje izbora za predmetne izbore. Ukoliko GU za opšte poslove bude imala potrebe, obavestiće vas ili se informisati na pogodan način kada izbori budu raspisani. Nakon toga nam je 28. aprila poslat i zvaničan odgovor od zamenice načelnika GU za opšte poslove, u kojem piše, da nam je zahtev preuranjen, jer izbori još nisu raspisani. Takođe nam je dva dana pre kraja aprila navela da je v.d. načelnika na godišnjem odmoru, pa nisu u mogućnosti da zakažu sastanak, koji smo tražili. Iz ovoga se jasno vidi, na kom je nivou njihova želja za saradnjom sa nama“, zaključila je predsednica Saveta MZ „Liman“.

Gradonačelnik je kao jedan od razloga za neraspisivanje izbora za Svete MZ naveo i to, da nije utvrđeno statutima MZ koliko članova treba da ima savet. Prema odluci grada, on može da ima najmanje pet, a najviše 11 članova. Pitali smo gradonačelnika da li bi prema Odluci o izmenama i dopunama Odluke o gradskim upravama Grada Novog Sada i određivanje broja članova saveta trebalo da vrši nadležni sektor pri GU za opšte poslove

„Nije u nadležnosti Gradske uprave za opšte poslove Grada Novog Sada da odlučuje o broju članova Saveta mesne zajednice, već je to u nadležnosti Saveta mesne zajednice da Statutom mesne zajednice, za čije je donošenje isključivo nadležan Savet, u skladu propisanim brojem članova Saveta, odluči o broju članova Saveta mesne zajednice“, ostao je pri ranijem stavu u odgovoru za N1 Žarko Mićin.

Pošto je rok za usklađivanje statuta mesnih zajednica istekao 1. jula 2022. godine, želeli smo da saznamo od gradonačelnika, da li će menjati Odluku o mesnim zajednicama ili će usklađivanje izvršiti ipak po toj odluci? Mićin nam je odgovorio da pošto nisu doneti nakon odluke propisi više pravne snage, Odluka o mesnim zajednicama ostaje na pravnoj snazi.

„Smatram da nema smetnji da se statuti mesnih zajednica usklade sa istom, te mi je poznato da je nadležni organ Grada Novog Sada savetima mesnih zajednica ukazao za potrebnim da hitno usklade Statut mesne zajednice“, objasnio je gradonačelnik Novog Sada.

Članovima saveta MZ ističe mandat u junu

Interesovalo nas je i kako će Grad rešiti upravljanje mesnim zajednicama, nakon što u junu isteknu mandati članovima Saveta MZ, ali nam je gradonačelnik odgovorio da to nije u njegovoj nadležnosti.

„Međutim, u skladu sa propisanim nadležnostima gradonačelnika Grada Novog Sada, svakako ću ostvariti saradnju sa nadležnim organima Grada Novog Sada u okviru kojih se obavljaju poslovi za ostvarivanje mesne samouprave, radi stvaranja uslova za prevazilaženje problema u vezi funkcionisanja mesne samouprave u Gradu Novom Sadu, odnosno saveta mesnih zajednica“, napomenuo je Mićin za N1.

Zanimalo nas je i da li će Grad Novi Sad snositi sankcije zbog toga što nije na vreme raspisao izbore za savete mesnih zajednica...

„Smatram da nije prevashodno bitno pitanje da li će Grad snositi sankcije i kakve, koje pozitivno-pravnim propisi nisu propisane, nego je bitno da se prevaziđe novonastala društvena situacija tako da se obezbedi da saveti mesnih zajednica postupe u skladu sa propisanim nadležnostima, kako bi se stekli uslovi za efikasno funkcionisanje mesne samouprave, odnosno organa mesne zajednice“, zaključio je gradonačelnik Novog Sada Žarko Mićin u odgovoru N1.

Treba napomenuti, da iako se kao poslednji datum za raspisivanje izbora za savete MZ pominjao 14. maj, ta informacija nije tačna. Prema Odluci grada o mesnim zajednicama, izbori za savete mesnih zajednica moraju da se sprovedu najkasnije 30 dana pre isteka mandata članova saveta, koji ističu u junu ove godine. To znači da je predsednica Skupštine Novog Sada Dina Vučinić trebala da raspiše izbore još sredinom marta, pošto od raspisivanja do održavanja izbora ne sme da prođe više od 45 dana.