Slovenija
Bosna i Hercegovina
Hrvatska
Magločistač: Privatnom studiju poverena revizija mera zaštite gradskog jezgra Subotice
Nakon što Međuopštinski zavod za zaštitu spomenika kulture Subotica godinama nije uradio posao koji je od njega tražio Republički zavod, subotička lokalna samouprava angažovala je privatnu firmu iz Subotice, što u Republičkom zavodu za zaštitu spomenika kulture za Magločistač ocenjuju kao „izigravanje zakona“ i „uvođenje privatne firme u posao koji je iz delatnosti nadležnog Zavoda“. Ovaj slučaj otvara pitanje načina na koji se poslovi zaštite kulturnog nasleđa poveravaju subjektima van sistema javnih ustanova.
Republički zavod za zaštitu spomenika kulture tvrdi da od njega – pre raspisivanja javne nabavke za ove poslove – nije bilo zatraženo ni mišljenje, niti saglasnost.
U odgovorima za Magločistač se takođe navodi i da ovu vrstu poslova ne može da obavlja jedna osoba samostalno (napomena redakcije: u praksi mere zaštite i predloge odluka najčešće radi tim sastavljen od istoričara umetnosti, istoričara, arheologa, konzervatora i arhitekte – najčešće samo jednog), da – prema Zakonu o kulturnom nasleđu – mere zaštite nepokretnih kulturnih dobara može da izrađuje isključivo nadležna ustanova zaštite (jer samo takvi akti mogu biti predmet dalje zakonom propisane procedure pred Ministarstvom kulture i Vladom Srbije), a ako je u nadležnoj ustanovi tj. Međuopštinskom zavodu za zaštitu spomenika kulture Subotica problem nedostatak kadrova, onda po ugovoru može da se angažuje spoljni saradnik kao ispomoć zaposlenima.
Na osnovu tenderske i druge dokumentacije koju je Magločistač dobio od Grada Subotica a vezano za predmetnu javnu nabavku poveravanja ovog posla privatnom studiju, vidi se da je Međuopštinski zavod za zaštitu spomenika kulture u obrazloženju naveo da nema ljudskih resursa za ovaj posao – iako isti spada u poslove kojom se ova ustanova primarno bavi.
Republički zavod je još 2023. godine u dva navrata uputio Međuopštinskom zavodu za zaštitu spomenika kulture (MZZSK) u Subotici Inicijativu za pokretanje postupka izrade revizija odluka o utvrđivanju Gradskog jezgra Subotice i Palića za prostorno kulturno-istorijske celine, ali odgovor nisu dobili.
Tri godine kasnije, taj posao je na osnovu sprovedene javne nabavke poveren privatnom studiju Gordana Prčić Vujnović PR Studio za projektovanje Visualarch Subotica, čija je vlasnica nedavno otišla u penziju, a pre toga je bila zaposlena u subotičkom zavodu kao arhitektica konzervatorka, savetnica.
Gradsko jezgro Subotice utvrđeno je za nepokretno kulturno dobro rešenjem Međuopštinskog zavoda za zaštitu spomenika kulture Subotica od 31.12.1986. godine, a kategorisano kao nepokretno kulturno dobro od velikog značaja za Republiku Srbiju odlukom o kategorizaciji koja je objavljena u Službenom listu Autonomne Pokrajine Vojvodine 28.10.1991. godine.
Prostorno kulturno-istorijska celina Palić utvrđena je za nepokretno kulturno dobro odlukom Skupštine Opštine Subotica od 19.01.1994. godine.
Obe prostorno kulturno-istorijske celine jedinstvene su u odnosu na druge slične zaštićene urbane celine na teritoriji Republike Srbije, a posebnu vrednost im daje prisustvo velikog broja građevina izgrađenih u stilu secesije na samom početku XX veka.
Republički zavod je 6. marta 2023. zbog usklađivanja postojećih akata, ali i zbog posebnosti i vrednosti dve prostorno kulturno-istorijske celine (Gradsko jezgro Subotice i Palić), očuvanja jedinstvenog ambijenta koje ove celine baštine, naveo u dopisu upućenom Međuopštinskom zavoda „da bi revizija odluka o utvrđivanju, kojima bi se propisale detaljne mere zaštite, stvorila značajno bolje polazne osnove za očuvanje ovog nasleđa“.
Republički zavod je tada naveo i da je spreman da zajedno sa subotičkim zavodom učestvuje u pripremi revizije ovih odluka, obezbeđujući svu potrebnu pomoć i saradnju. Ali odgovor, kako navode, nisu dobili.
Nakon toga, 7. maja 2026. Republički zavod ponovo ukazuje na potrebu da Međuopštinski zavod bez odlaganja pristupi izradi novih predloga odluka za dve prostorno kulturno-istorijske celine.
U međuvremenu, posao koji je u nadležnosti zavoda dobija privatna firma, a naručilac elaborata je Grad Subotica.
Svrha izrade elaborata je, kako se navodi u dokumentaciji, revalorizacija prostorno kulturno-istorijske celine Gradsko jezgro Subotice, spomenika kulture od velikog značaja, sa zaštićenom okolinom, kako bi se: unapredila zaštita, očuvanje i valorizacija kulturnog nasleđa grada, omogućila lakša primena mera zaštite i planova za budući razvoj grada, pripremio izveštaj o stanju građevinskog fonda na teritoriji Prostorno-kulturne istorijske celine (PKIC).
Gradska uprava Grada Subotice – Sekretarijat za privredu, lokalni ekonomski razvoj i turizam je, naime, 19. maja ove godine u pisanoj formi, putem elektronske pošte, poslao poziv za dostavljanje ponude privatnom studiju Gordana Prčić Vujnović PR Studio za projektovanje Visualarch Subotica.
Nakon tri dana, ovaj studio 22. maja šalje ponudu za izradu elaborata i reviziju mera za zaštićeno gradsko jezgro u visini od 990.000,00 dinara bez PDV-a, odnosno 1.188.000,00 dinara sa PDV-om.
Kao kriterijum po osnovu kog je odabran ovaj ponuđač navodi se „ekonomski najpovoljnija ponuda“, te daje rok za izradu dokumentacije od 210 radnih dana od dana uvođenja vršioca usluge u posao.
Ugovor između Grada Subotice i privatnog studija je sklopljen 28. maja.
Ova javna nabavka je bila izuzeta od primene Zakona o javnim nabavkama.
Visualarch dobijao i druge poslove u javnom sektoru
Studio za projektovanje Visualarch iz Subotice, registrovan 4. januara 2021. godine za arhitektonsku delatnost, prema dostupnim podacima ima dvoje zaposlenih. Vlasnica firme je Gordana Prčić Vujnović, dok je poslovođa Bojan Prčić. Pored poslova na tržištu, Visualarch je u proteklom periodu dobijao i poslove u javnom sektoru, kroz nabavke izuzete od primene Zakona o javnim nabavkama.
Poslednji je sklopljen s Opštinom Kanjiža, koja je 3. jula 2026. zaključila ugovor sa ovim studijom za izradu projektno-tehničke dokumentacije za rekonstrukciju objekta osnovnog i predškolskog obrazovanja u naselju Velebit. Procenjena vrednost nabavke iznosila je 770.000 dinara.
Prethodno je D.O.O. “Park Palić” 23. marta 2026. angažovao Visualarch za uslugu stručnog nadzora nad tekućim održavanjem spomen-česme. Vrednost tog posla procenjena je na 94.000 dinara.
Međuopštinski zavod za zaštitu spomenika kulture Subotica zaključio je 26. januara 2026. ugovor sa istom firmom za izradu projekta i vršenje projektnog nadzora prilikom tekućeg održavanja spomenika Prvom i Drugom svetskom ratu u Gornjoj Rogatici. Procenjena vrednost ovog posla bila je 180.000 dinara.
Još jedan ugovor sa D.O.O. “Park Palić” zaključen je 2. decembra 2025. godine za izradu elaborata o postojećem stanju spomenika u nadležnosti ovog društva. Procenjena vrednost nabavke iznosila je 99.600 dinara.
Isto preduzeće poverilo je Visualarchu i izradu projektno-tehničke dokumentacije za sanaciju spomen-česme na Paliću, procenjene vrednosti od 295.000 dinara.
Gradska uprava Grada Subotice – Sekretarijat za privredu, lokalni ekonomski razvoj i turizam je 19. maja poziv za dostavljanje ponuda uputio na još dve adrese.
Jedna je bila Pokrajinski zavod za zaštitu spomenika kulture, koji je dao nešto višu ponudu u odnosu na Visualarch, ali je dokumentacija pristigla sa dva dana zakašnjenja budući da je bila poslata poštom 21. maja.
Druga je bila Međuopštinski zavod za zaštitu spomenika kulture Subotica koji, međutim, 26. maja šalje odgovor u kom se navodi: „U ovom trenutku nismo u mogućnosti da damo ponudu za izradu elaborata – Revizija mera zaštite za prostorno kulturnu-istorijsku celinu ’Gradsko jezgro Subotice’ sa zaštićenom okolinom zbog nedostatka ljudskih resursa“, a što je za Magločistač potvrdio i direktor ove ustanove, Balaž Sič.
Opširnije na Magločistaču.
Koje je vaše mišljenje o ovoj temi?
Pridružite se diskusiji ili pročitajte komentare
Koje je vaše mišljenje o ovoj temi?
Pridružite se diskusiji ili pročitajte komentare
